黔西南：推動(dòng)社區(qū)警務(wù)向深耕善治轉(zhuǎn)變
- 作者：陳祖嘉 周睿
- 來源：當(dāng)代先鋒網(wǎng)
- 發(fā)布時(shí)間：2024-10-05 15:08:53
平安，是人民群眾樸素的期望，也是一切幸福的源泉。
近年來，黔西南公安聚焦主責(zé)主業(yè)、隊(duì)伍建設(shè)，通過警力下沉、深化“兩隊(duì)一室”改革，全州社區(qū)民警占比達(dá)51.47%，真正讓社區(qū)民警從“下社區(qū)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”“知社區(qū)”“融社區(qū)”，結(jié)合“群防群治+數(shù)據(jù)賦能”現(xiàn)代警務(wù)模式，構(gòu)建起基層社會(huì)治理新格局。
從“身在社區(qū)”到“心入社區(qū)”
曾經(jīng)，派出所因警力有限，社區(qū)民警除了開展日常人口管理、治安防范外，還要接處警、辦案件等，工作重疊、交叉致使社區(qū)民警很少有時(shí)間和精力到社區(qū)開展工作。
對(duì)此，公安部全面深化“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，讓民警扎根社區(qū)、融入群眾，確保轄區(qū)社會(huì)治理增實(shí)效。黔西南公安九個(gè)縣市局機(jī)關(guān)下沉466名警力到中心派出所，推動(dòng)每一個(gè)派出所民警都達(dá)5人以上。
在全州20個(gè)15人以上派出所推行“兩隊(duì)一室”，71個(gè)5人以上派出所實(shí)行“兩崗一室”勤務(wù)模式，一室支撐兩隊(duì)，兩隊(duì)互為協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
“‘兩隊(duì)一室’改革后，社區(qū)警務(wù)隊(duì)由桌面走向街面、走進(jìn)村寨，聽取社情民意?！逼瞻部h公安局青山中心派出所所長(zhǎng)陳陟凌介紹，社區(qū)民警輔警不參與值班備勤、不辦理刑事案件，專職社區(qū)警務(wù)，這使得鄉(xiāng)村群眾見警率提升，矛盾糾紛排查化解率也提高了。
“這塊土就是我家的，你憑什么在上面種苞谷……”9月23日，青山中心派出所社區(qū)民警陳金走訪至轄區(qū)馬鞍山組時(shí)，聽到黎某兩兄弟吵得不可開交。了解情況后，陳金讓兩人找來土地界線劃分的證件，大哥黎某明承諾以后不會(huì)再種，兄弟倆才握手言和。
“我們?nèi)臁荨谏鐓^(qū)、村寨里，像這樣的矛盾糾紛，經(jīng)常能做到早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)處?！标惤鹫f，“以前，社區(qū)民警啥都干，分工不細(xì)，心思不專，工作抓不住重點(diǎn)；現(xiàn)在，我們有足夠的時(shí)間和精力入戶走訪、服務(wù)群眾……和老百姓越熟，工作就越好干！”提及“兩隊(duì)一室”改革后的工作變化，陳金脫口而出。
通過“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革，全州社區(qū)民警有了充足的時(shí)間、充沛的精力在自己的“責(zé)任田”里深耕細(xì)作，他們以各自的工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，為社區(qū)工作“駐”入了新鮮“活力”。
從“孤軍奮戰(zhàn)”到“群防群治”
在警力有限的情況下，如何做到民力共享，借力發(fā)力，讓群防群治工作為社會(huì)帶來更多“平安紅利”？
早在2015年，安龍縣公安局招堤派出所便給出了答案——建立義警巡邏隊(duì)，專群結(jié)合開展群防群治工作。
“曾經(jīng)，小吃一條街的警情占了轄區(qū)警情的1/3，一到晚上，喝酒鬧事、打架斗毆、盜竊等警情就層出不窮?！闭械膛沙鏊L(zhǎng)楊劍說，如果把小吃街治理好，轄區(qū)警情就能大幅下降。
于是，一支由黨員干部、物業(yè)保安、治安積極分子等人員組成的義警巡邏隊(duì)組建完成。在招堤派出所的指導(dǎo)下，22名義警隊(duì)員積極助力基層社會(huì)治理，常態(tài)化、規(guī)范化參與治安巡防、法治宣傳、排查化解矛盾糾紛等工作中。
“經(jīng)過頻繁巡邏與線索舉報(bào)，小吃一條街很少有警情發(fā)生了。”楊劍介紹，義警隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)已有56人，并于2023年11月通過民政備案為社會(huì)組織，更名為“加油荷葉”義警巡邏隊(duì)。
“青城義警”“志愿服務(wù)隊(duì)”“商圈義務(wù)巡邏隊(duì)”……越來越多的群眾以“情報(bào)員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員”的方式成為義警巡邏隊(duì)的一員。義警巡邏隊(duì)的運(yùn)行，改變了以往治安防控中黔西南公安孤軍作戰(zhàn)的工作局面，有利于轄區(qū)防范提檔、平安升級(jí)！
此外，派出所社區(qū)民警充分發(fā)揮網(wǎng)格員人緣廣、地形熟、信息靈的群眾工作優(yōu)勢(shì)，與網(wǎng)格員同步建立密切聯(lián)系，做實(shí)網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)信息、安全隱患等收集工作，讓群眾小事不出網(wǎng)格。
目前，全州設(shè)置了8960個(gè)網(wǎng)格，10103名網(wǎng)格員，網(wǎng)格資源服務(wù)于全州轄區(qū)各角落。發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，黔西南公安不斷健全共建共治共享的社會(huì)治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“獨(dú)角戲”到“大合唱”的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
從“傳統(tǒng)守護(hù)”到“智慧治理”
“十三五”期間，黔西南州33.85萬(wàn)余人順利搬出深山成為新市民，從山村到城區(qū)，許多群眾住不慣，經(jīng)常發(fā)生鄰里糾紛、物品被盜、陌生人出入等情況。
為確保搬遷進(jìn)城的群眾能“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”,黔西南公安圍繞破解新市民居住區(qū)的治安管理難題,創(chuàng)新警務(wù)服務(wù)模式，在36個(gè)新市民居住區(qū)安裝“135”智能安防系統(tǒng)，并配備新型多功能智慧社區(qū)警務(wù)室，全力構(gòu)建安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化社區(qū)環(huán)境。
走進(jìn)興義市灑金街道栗坪社區(qū)，智能門禁系統(tǒng)、公共區(qū)域高清探頭全覆蓋、可疑人員進(jìn)入小區(qū)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警……智慧安防小區(qū)建設(shè)讓搬遷群眾安全感滿滿。
栗坪社區(qū)是興義市易地扶貧搬遷的主要承接地之一，共安置了晴隆縣、普安縣和興義市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷人口2672戶12068人，少數(shù)民族人員占搬遷總?cè)丝诘?4.01%。
“我們依托智能安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)入住人員及進(jìn)出社區(qū)人、車、物信息的分類標(biāo)注，系統(tǒng)自動(dòng)碰撞推送異常情況報(bào)警。”興義市公安局灑金派出所所長(zhǎng)唐祖鵬介紹，未建成“智慧小區(qū)”前，轄區(qū)住戶多、人員雜，侵財(cái)類案件時(shí)有發(fā)生，雖增加了物業(yè)保安和物防、技防設(shè)施，但成效不明顯。智能安防系統(tǒng)建好后，盜竊案很少發(fā)生了。
日前，灑金街道賣瓷磚的高老板報(bào)警稱店里的電器被盜。派出所民警通過“135”智能安防系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)一男子形態(tài)特征與嫌疑人高度相似。半小時(shí)后鎖定犯罪嫌疑人吳某，并于當(dāng)日下午將吳某抓獲，被盜物品全部追回。
在晴隆沙子“美食小鎮(zhèn)”、興仁“在水一方”等新市民居住區(qū)，屬地派出所根據(jù)治安情況，實(shí)行分區(qū)域分“色”管理，設(shè)立居住區(qū)出入口及周界防線、居住區(qū)公共區(qū)域防線、居住區(qū)單元樓防線等三道防線，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、全防全控的地面警務(wù)機(jī)制。
從“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)基礎(chǔ)要素動(dòng)態(tài)化管理，到完善“135”智能安防系統(tǒng)全時(shí)全息全面守護(hù)新市民居住區(qū)……如今，黔西南州36個(gè)新市民住宅小區(qū)均實(shí)現(xiàn)了智能管理，小區(qū)的安全系數(shù)更高，群眾安全感更強(qiáng)。
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陳祖嘉 周睿
通訊員 張琪薰
編輯 徐微微
二審 楊韜
三審 龐博
