黔西南：推動社區(qū)警務向深耕善治轉變
- 作者：陳祖嘉 周睿
- 來源：當代先鋒網(wǎng)
- 發(fā)布時間：2024-10-05 15:08:53
平安，是人民群眾樸素的期望，也是一切幸福的源泉。
近年來，黔西南公安聚焦主責主業(yè)、隊伍建設，通過警力下沉、深化“兩隊一室”改革，全州社區(qū)民警占比達51.47%，真正讓社區(qū)民警從“下社區(qū)”轉變?yōu)椤霸谏鐓^(qū)”“知社區(qū)”“融社區(qū)”，結合“群防群治+數(shù)據(jù)賦能”現(xiàn)代警務模式，構建起基層社會治理新格局。
從“身在社區(qū)”到“心入社區(qū)”
曾經(jīng)，派出所因警力有限，社區(qū)民警除了開展日常人口管理、治安防范外，還要接處警、辦案件等，工作重疊、交叉致使社區(qū)民警很少有時間和精力到社區(qū)開展工作。
對此，公安部全面深化“兩隊一室”警務機制改革，讓民警扎根社區(qū)、融入群眾，確保轄區(qū)社會治理增實效。黔西南公安九個縣市局機關下沉466名警力到中心派出所，推動每一個派出所民警都達5人以上。
在全州20個15人以上派出所推行“兩隊一室”，71個5人以上派出所實行“兩崗一室”勤務模式，一室支撐兩隊，兩隊互為協(xié)同、優(yōu)勢互補。
“‘兩隊一室’改革后，社區(qū)警務隊由桌面走向街面、走進村寨，聽取社情民意。”普安縣公安局青山中心派出所所長陳陟凌介紹，社區(qū)民警輔警不參與值班備勤、不辦理刑事案件，專職社區(qū)警務，這使得鄉(xiāng)村群眾見警率提升，矛盾糾紛排查化解率也提高了。
“這塊土就是我家的，你憑什么在上面種苞谷……”9月23日，青山中心派出所社區(qū)民警陳金走訪至轄區(qū)馬鞍山組時，聽到黎某兩兄弟吵得不可開交。了解情況后，陳金讓兩人找來土地界線劃分的證件，大哥黎某明承諾以后不會再種，兄弟倆才握手言和。
“我們?nèi)臁荨谏鐓^(qū)、村寨里，像這樣的矛盾糾紛，經(jīng)常能做到早發(fā)現(xiàn)，早調(diào)處。”陳金說，“以前，社區(qū)民警啥都干，分工不細，心思不專，工作抓不住重點；現(xiàn)在，我們有足夠的時間和精力入戶走訪、服務群眾……和老百姓越熟，工作就越好干！”提及“兩隊一室”改革后的工作變化，陳金脫口而出。
通過“兩隊一室”警務機制改革，全州社區(qū)民警有了充足的時間、充沛的精力在自己的“責任田”里深耕細作，他們以各自的工作經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，為社區(qū)工作“駐”入了新鮮“活力”。
從“孤軍奮戰(zhàn)”到“群防群治”
在警力有限的情況下，如何做到民力共享，借力發(fā)力，讓群防群治工作為社會帶來更多“平安紅利”？
早在2015年，安龍縣公安局招堤派出所便給出了答案——建立義警巡邏隊，專群結合開展群防群治工作。
“曾經(jīng)，小吃一條街的警情占了轄區(qū)警情的1/3，一到晚上，喝酒鬧事、打架斗毆、盜竊等警情就層出不窮?！闭械膛沙鏊L楊劍說，如果把小吃街治理好，轄區(qū)警情就能大幅下降。
于是，一支由黨員干部、物業(yè)保安、治安積極分子等人員組成的義警巡邏隊組建完成。在招堤派出所的指導下，22名義警隊員積極助力基層社會治理，常態(tài)化、規(guī)范化參與治安巡防、法治宣傳、排查化解矛盾糾紛等工作中。
“經(jīng)過頻繁巡邏與線索舉報，小吃一條街很少有警情發(fā)生了?！睏顒榻B，義警隊伍不斷擴大，現(xiàn)已有56人，并于2023年11月通過民政備案為社會組織，更名為“加油荷葉”義警巡邏隊。
“青城義警”“志愿服務隊”“商圈義務巡邏隊”……越來越多的群眾以“情報員、聯(lián)絡員、宣傳員”的方式成為義警巡邏隊的一員。義警巡邏隊的運行，改變了以往治安防控中黔西南公安孤軍作戰(zhàn)的工作局面，有利于轄區(qū)防范提檔、平安升級！
此外，派出所社區(qū)民警充分發(fā)揮網(wǎng)格員人緣廣、地形熟、信息靈的群眾工作優(yōu)勢，與網(wǎng)格員同步建立密切聯(lián)系，做實網(wǎng)格內(nèi)基礎信息、安全隱患等收集工作，讓群眾小事不出網(wǎng)格。
目前，全州設置了8960個網(wǎng)格，10103名網(wǎng)格員，網(wǎng)格資源服務于全州轄區(qū)各角落。發(fā)動群眾、依靠群眾，是“楓橋經(jīng)驗”的精髓，黔西南公安不斷健全共建共治共享的社會治理機制，實現(xiàn)了從“獨角戲”到“大合唱”的系統(tǒng)轉變。
從“傳統(tǒng)守護”到“智慧治理”
“十三五”期間，黔西南州33.85萬余人順利搬出深山成為新市民，從山村到城區(qū)，許多群眾住不慣，經(jīng)常發(fā)生鄰里糾紛、物品被盜、陌生人出入等情況。
為確保搬遷進城的群眾能“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”,黔西南公安圍繞破解新市民居住區(qū)的治安管理難題,創(chuàng)新警務服務模式，在36個新市民居住區(qū)安裝“135”智能安防系統(tǒng)，并配備新型多功能智慧社區(qū)警務室，全力構建安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化社區(qū)環(huán)境。
走進興義市灑金街道栗坪社區(qū)，智能門禁系統(tǒng)、公共區(qū)域高清探頭全覆蓋、可疑人員進入小區(qū)自動觸發(fā)預警……智慧安防小區(qū)建設讓搬遷群眾安全感滿滿。
栗坪社區(qū)是興義市易地扶貧搬遷的主要承接地之一，共安置了晴隆縣、普安縣和興義市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷人口2672戶12068人，少數(shù)民族人員占搬遷總人口的64.01%。
“我們依托智能安防系統(tǒng)，實現(xiàn)對入住人員及進出社區(qū)人、車、物信息的分類標注，系統(tǒng)自動碰撞推送異常情況報警?！迸d義市公安局灑金派出所所長唐祖鵬介紹，未建成“智慧小區(qū)”前，轄區(qū)住戶多、人員雜，侵財類案件時有發(fā)生，雖增加了物業(yè)保安和物防、技防設施，但成效不明顯。智能安防系統(tǒng)建好后，盜竊案很少發(fā)生了。
日前，灑金街道賣瓷磚的高老板報警稱店里的電器被盜。派出所民警通過“135”智能安防系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)一男子形態(tài)特征與嫌疑人高度相似。半小時后鎖定犯罪嫌疑人吳某，并于當日下午將吳某抓獲，被盜物品全部追回。
在晴隆沙子“美食小鎮(zhèn)”、興仁“在水一方”等新市民居住區(qū)，屬地派出所根據(jù)治安情況，實行分區(qū)域分“色”管理，設立居住區(qū)出入口及周界防線、居住區(qū)公共區(qū)域防線、居住區(qū)單元樓防線等三道防線，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、全防全控的地面警務機制。
從“一標三實”基礎信息采集實現(xiàn)對轄區(qū)基礎要素動態(tài)化管理，到完善“135”智能安防系統(tǒng)全時全息全面守護新市民居住區(qū)……如今，黔西南州36個新市民住宅小區(qū)均實現(xiàn)了智能管理，小區(qū)的安全系數(shù)更高，群眾安全感更強。
貴州日報天眼新聞記者
陳祖嘉 周睿
通訊員 張琪薰
編輯 徐微微
二審 楊韜
三審 龐博
