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市場機(jī)制的有效性與市場的規(guī)模和統(tǒng)一性密切相關(guān)。“條條”之間對全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)造成了顯著阻礙，其關(guān)鍵在于不同部門的政策目標(biāo)存在不一致性。為有效應(yīng)對這一問題，必須大力增強(qiáng)宏觀政策取向的一致性，持續(xù)提升各地區(qū)政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性以及執(zhí)行的協(xié)同性。要在確保不影響全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的前提下，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)的充分發(fā)揮，持續(xù)且有針對性地增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對資金、人才、技術(shù)等發(fā)展要素的吸引力，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動力，避免“馬太效應(yīng)”導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大?！皦K塊”之間對全國統(tǒng)一大市場的阻礙主要源于地方保護(hù)主義，具體體現(xiàn)為市場準(zhǔn)入受到限制以及產(chǎn)業(yè)扶持政策存在差異等，限制了要素資源按照比較優(yōu)勢在地區(qū)間的順暢流動。第一，要改變地方政府的目標(biāo)函數(shù)、動力結(jié)構(gòu)和行為方式，使其側(cè)重于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率，規(guī)范其行為取向。第二，將全國統(tǒng)一大市場建設(shè)與深化重點領(lǐng)域改革相結(jié)合，通過引入市場機(jī)制來解決長期以來困擾經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的諸多“頑疾”。

（作者系南京大學(xué)長江產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副研究員）

來源 《中國社會科學(xué)報》

策劃制作 韋一茜

編輯 楊桂林 徐吉歐

二審 張瑩 楊春凌 王塬鈞

三審 陳翔